Promouvoir le leadership des femmes dans le sein des Institutions Supérieures de Contrôle: Une initiative novatrice entre le Tribunal de Contas da União (Brésil) et le Programme de coopération Sud-Sud multi-pays du PNUD dans les pays lusophones

Depuis plus de quinze ans, l’un des partenariats les plus durables entre le PNUD et l’Union européenne œuvre pour l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes dans la gouvernance publique. A travers le programme Pro PALOP-TL PFM, cofinancé par l’UE, cette initiative s’est attachée à renforcer la gouvernance économique et la gestion des finances publiques dans les pays lusophones. Un pilier essentiel de cet effort consiste à promouvoir le leadership des femmes dans les rôles décisionnels.

Le leadership des femmes s’est révélé de manière constante un veritable moteur de changement : il favorise l’intégration du genre dans les budget publics, stimule des politiques inclusives et renforce la redevabilité. Parmi les initiatives phares de ce partenariat figure le Sceau d’Egalité de Genre dans les Institutions Publiques, déjà mis en œuvre dans les ministères des Finances et institutions associées au Cap-Vert et au Timor-Leste.

Une alliance stratégique pour les femmes auditrices

La collaboration entre Pro PALOP-TL et le Tribunal de Contas da União (TCU) du Brésil  marque une avancée importante dans le renforcement du leadership des femmes auditrices au sein des Institutions Supérieures de Contrôle (ISC) grâce à l’initiative PROINTER. Comme l’a souligné le ministre Benjamin Zymler, Secrétaire général de l’Organisation des Institutions Supérieures de Contrôle des pays de langue portugaise (ISC/CPLP) :

« Notre partenariat continu avec Pro PALOP-TL, à travers trois éditions du programme PROINTER destiné aux femmes des ISC, a permis à nos institutions de promouvoir l’équité de genre grâce à des avancées institutionnelles concrètes, telles que l’adoption du Sceau d’Egalité de Genre dans les Institutions Publiques et l’Audit de Performance Coordonné en cours sur les violences basées sur le genre. »

Entre 2023 et 2025, PROINTER a touché plus de 39 ISC relevant d’AFROSAI-E (ISC africaines anglophones), de la CPLP (ISC lusophones) et de l’OLACEFS (ISC d’Amérique latine et des Caraïbes), toutes participant activement à l’initiative. La troisième édition de PROINTER s’est clôturée en octobre 2025 par une session en présentiel organisée par le Secrétariat général d’AFROSAI-E, réunissant des leaders engagé·e·s en faveur de l’égalité de genre dans le contrôle publique.

Promouvoir le leadership des femmes au sein des ISC ne relève pas seulement d’une question de représentation : il s’agit de transformer les systèmes de gouvernance pour les rendre plus inclusifs, transparents et responsables. En s’appuyant sur la coopération Sud-Sud et des partenariats stratégiques, cette initiative établit une référence mondiale pour les institutions publiques sensibles au genre.

« Lorsque l’égalité de genre devient un objet d‘échange ou de quantification, elle perd son pouvoir transformateur. La parité se réduit alors à une case à cocher au lieu d’un levier de changement. C’est pourquoi les femmes en position de leadership doivent dépasser la parité considérée comme un droit humain pour le revendiquer comme un outil de transformation : un outil qui rééquilibre le pouvoir et redéfinit la structure même qui perpétue l’exclusion (des femmes).  » 

Cristina Duarte, Secrétaire générale adjointe et Conseillère spéciale du Secrétaire général des Nations Unies pour l’Afrique, lors de la séance de clôture.