Un equipo de expertos de la Iniciativa de Impuestos para los ODS del PNUD (Tax for SDGs) y del Equipo de Género llevó a cabo una misión a Nigeria del 24 al 28 de julio para explorar la alineación del sistema fiscal de Nigeria con los ODS, centrándose en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 (ODS 5) sobre la igualdad de género y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 17.1 (ODS 17.1) sobre la movilización de recursos nacionales. La misión incluyó talleres y reuniones en la capital, Abuja, que reunieron a unos 40 funcionarios públicos del Ministerio Federal de Finanzas, Presupuesto y Planificación Nacional (FoFBNP), el Servicio Federal de Impuestos Internos, las administraciones de ingresos subnacionales y el Ministerio Federal de Asuntos de la Mujer y Desarrollo Social.
Nigeria es uno de los ocho países que actualmente reciben apoyo en el marco de la iniciativa EQUAONOMICS a través de la Ventana de Financiación para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres del PNUD, gracias a las contribuciones conjuntas de la República de Corea y Luxemburgo. En el marco de esta iniciativa, Nigeria emprenderá reformas fiscales con perspectiva de género y aplicará el Sello de Igualdad de Género para las Instituciones Públicas en la administración tributaria nacional y en dos administraciones tributarias estatales.
Durante la primera parte de la misión, los funcionarios públicos de las instituciones pertinentes recibieron apoyo para llevar a cabo una autoevaluación del sistema tributario nigeriano utilizando el Marco Tributario de los ODS del PNUD, una herramienta piloto diseñada para analizar el grado en que los sistemas tributarios nacionales (política y administración) están alineados con la Agenda 2030. La evaluación con respecto al ODS 5 sobre igualdad de género incluye dimensiones que abarcan las políticas fiscales y la administración tributaria, e identifica las deficiencias actuales y las oportunidades para aprovechar mejor el sistema fiscal con el fin de mejorar los resultados en materia de igualdad de género.
Transformación institucional para una fiscalidad inclusiva y con perspectiva de género
Reconociendo que la transformación institucional hacia la igualdad de género es una condición previa para las políticas y la administración tributarias inclusivas y sensibles al género, tres importantes instituciones tributarias de Nigeria han manifestado su intención de aplicar el Sello de Igualdad de Género, a saber, el Servicio Federal de Impuestos Internos (administración tributaria nacional), el Servicio de Impuestos Internos del Estado de Kaduna y el Servicio de Impuestos Internos del Estado de Ondo.
Durante la segunda parte de la misión, funcionarios de estas tres administraciones tributarias, junto con el Ministerio Federal de Finanzas, Presupuesto y Planificación Nacional y el Ministerio de Asuntos de la Mujer, recibieron formación sobre el Sello de Igualdad de Género, en particular sobre el proceso, las dimensiones y los puntos de referencia, seguida de una sesión en profundidad sobre el primer paso del proceso del Sello.
Se destacó el firme compromiso de la dirección como un factor crítico de éxito para la aplicación del Sello, además de la creación de comités internos de igualdad de género con representación de alto nivel de todos los principales departamentos, divisiones y funciones. Los debates posteriores y las reflexiones en grupo revelaron que la administración tributaria ya cuenta con algunas políticas para promover un entorno de trabajo propicio para mujeres y hombres, con disposiciones sobre permisos parentales y políticas antidiscriminatorias (relacionadas con la dimensión 3 del Sello), mientras que aún queda mucho por hacer para integrar mejor la perspectiva de género en las diferentes funciones relacionadas con el mandato político y de prestación de servicios de la administración tributaria.
Los participantes reconocieron que la fiscalidad y la igualdad de género están estrechamente interconectadas, a menudo de formas complicadas que pueden ser fáciles de pasar por alto en la legislación fiscal vigente y a la hora de diseñar nuevas políticas fiscales o servicios al contribuyente. Las políticas fiscales pueden exacerbar o aliviar las disparidades de género al afectar a la capacitación económica de las mujeres y a su acceso a las oportunidades. Los sesgos de género en los sistemas fiscales, como el tratamiento diferenciado de los ingresos y la falta de reconocimiento del trabajo de cuidados no remunerado, pueden reforzar los roles tradicionales de género y obstaculizar el avance hacia la igualdad.
Por otro lado, una fiscalidad equitativa puede generar recursos para programas centrados en el género, como la educación y la sanidad, e incentivar la participación de las mujeres en el mercado laboral. Así pues, el fomento de la igualdad de género exige un examen minucioso de las estructuras fiscales y su impacto en la vida de las mujeres. De hecho, los participantes coincidieron en que tanto el Sello de Igualdad de Género como el Marco Fiscal de los ODS son instrumentos útiles para iniciar estos debates en Nigeria y en otros países y, en última instancia, para avanzar hacia sistemas fiscales mejores, más justos y más inclusivos.
Póngase en contacto con nosotros si desea obtener más información sobre la nueva corriente del Sello de Igualdad de Género para Instituciones Públicas dirigida a las administraciones tributarias y los ministerios de finanzas.
