Visages du changement : découvrez les champions du Sceau de l’Égalité de Genre pour les Institutions Publiques

Remarque : cet article a été initialement publié sur le site web du PNUD.  

Que faut-il pour rentrer chez soi en toute sécurité la nuit, avoir accès à des soins de santé qui répondent à des besoins réels ou avoir son mot à dire dans les interventions en cas de catastrophe ? Pour des millions de femmes et de filles, cela n’est pas possible. Cependant, les institutions publiques du monde entier s’efforcent de changer cette réalité, non pas avec des slogans, mais avec des personnes réelles qui apportent des changements concrets, transforment les politiques et les services qui modifient la vie quotidienne des citoyens. 

Le Sceau de l’Égalité de Genre pour les Institutions Publiques du PNUD est un programme phare novateur qui soutient et reconnaît les institutions publiques engagées dans la promotion de l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes dans les politiques, la gouvernance et les environnements de travail. Depuis sa création, le Sceau a mobilisé plus de 100 institutions publiques de 30 pays, renforçant les capacités de plus de 275 000 fonctionnaires. 

Lors de la cérémonie mondiale de remise des prix 2025, des institutions publiques de Bosnie-Herzégovine, de Colombie, du Chili, du Guatemala, de Mongolie et du Pérou ont été récompensées par des sceaux d’or, d’argent ou de bronze pour leurs réalisations exceptionnelles. Nous avons discuté avec neuf champions de l’égalité de genre qui travaillent au sein ou aux côtés de ces institutions, qui transforment les engagements institutionnels en changements quotidiens. 

Municipalité de Peñalolén, Chili : renforcer la sécurité et la voix des femmes grâce à l’inclusion communautaire  

Dans la municipalité de Peñalolén, au Chili, les espaces publics deviennent plus sûrs grâce au pouvoir de la participation communautaire. À l’aide d’une cartographie sensible au genre, la municipalité a amélioré l’éclairage urbain dans 748 zones à haut risque, rendant les rues plus sûres pour les femmes la nuit. Elle a également élargi les services destinés aux victimes de violence sexiste, des réalisations qui lui ont valu le Sceau d’Or.  

L’objectif est d’apporter des changements grâce au travail quotidien.

Viviana Vicencio Baes, secrétaire exécutive pour l’égalité de genre de la municipalité de Peñalolén

Cette approche comprenait une sensibilisation communautaire tenant compte des questions de genre et la création d’espaces de dialogue sûrs, contribuant ainsi à normaliser les conversations sur les inégalités, la discrimination et la violence à l’égard des femmes. L’une des principales leçons tirées de l’expérience de Peñalolén est que les concepts abstraits, tels que le genre et l’intersectionnalité, ne deviennent tangibles que lorsqu’ils se traduisent en actions concrètes qui améliorent la vie des gens. Au fil de décennies de réformes concrètes et de programmes ciblés, depuis le lancement du Centre pour les femmes en 2005 jusqu’à SOS Mujer, un programme de sécurité pour les femmes victimes de violence domestique en 2014, en passant par la création du Secrétariat à l’égalité de genre en 2022, la municipalité a montré comment les gouvernements locaux peuvent être moteurs de changement en écoutant, en réagissant et en instaurant la confiance.  

Superintendance de la santé, Colombie : transformer la culture du lieu de travail pour l’égalité de genre 

En Colombie, la Superintendance de la santé (Supersalud) a reçu le Sceau d’Argent pour l’Égalité de Genre pour avoir défendu le droit des femmes à la santé dans le contexte d’un conflit armé et pour avoir remodelé son ADN institutionnel dans cette optique. 

Les politiques d’égalité de genre sont … un pari sur la transformation de la culture organisationnelle en une culture plus juste, plus respectueuse et plus inclusive.

Jorge Ignacio Álvarez, secrétaire général de Supersalud.  

Dans le cadre du processus d’obtention du Sceau, la Superintendance a introduit des horaires de travail flexibles, étendu le télétravail aux nouveaux parents, créé une salle dédiée à l’allaitement maternel et adopté une politique d’égalité de genre, de diversité et d’inclusion.  

L’un des principaux défis consistait à intégrer un langage inclusif et non sexiste dans tous les contenus.

Lina Marcela Vásquez Arciniegas, spécialiste en communication et ressources humaines chez Supersalud. 

Cela a nécessité « un profond changement culturel ». Plus qu’un simple outil de conformité, le Sceau a servi de catalyseur pour repenser le lieu de travail comme un espace où l’égalité de genre est activement mise en pratique. « Aujourd’hui, Supersalud est plus sensibilisée et engagée en faveur de l’équité », a déclaré Ignacio Álvarez.  

Institut national des routes, Colombie : intégrer la dimension de genre dans un secteur dominé par les hommes  

Dans le secteur colombien de la construction routière, traditionnellement dominé par les hommes, l’Institut national des routes (INVIAS) ouvre une nouvelle voie. Récompensé par le Sceau d’argent, l’INVIAS a rendu obligatoire l’adoption de codes éthiques traitant du harcèlement sexuel et de la violence sexiste dans les projets de construction routière. Au moment de la remise du prix, au moins 16 projets avaient mis en œuvre cette exigence.  

« Cet engagement commence au sommet », a déclaré la secrétaire générale, Dr Margareth Sofía Silva Montaña, rendant hommage à la direction pour avoir intégré l’égalité de genre dans toutes les opérations de l’INVIAS. 

Il n’est pas facile d’oser remettre en question les structures traditionnelles et de s’engager dans une véritable transformation vers l’égalité de genre, mais c’est absolument nécessaire.

Margareth Sofía Silva Montaña, secrétaire générale de l’INVIAS  

L’une des réformes clés a consisté à améliorer les systèmes de données institutionnels afin de suivre les indicateurs d’inclusion et d’accroître la participation des femmes à la main-d’œuvre dans le secteur des transports. 

Le changement ne se reflète pas seulement dans les documents, mais aussi dans les attitudes, les relations et les décisions.

Dr Juan Sebastián Jiménez Leal, département des ressources humaines 

Grâce au Sceau de Genre, l’égalité est devenue une responsabilité partagée, qu’il s’agisse de renforcer le leadership des femmes ou de veiller à ce qu’elles soient correctement désignées par leur titre professionnel.  

Secrétariat exécutif de la Coordination nationale pour la prévention des catastrophes, Guatemala : renforcer le leadership des femmes autochtones dans la réduction des risques de catastrophe  

Au Guatemala, le Secrétariat exécutif de la Coordination nationale pour la prévention des catastrophes (SE-CONRED) a obtenu le Sceau d’Argent pour avoir redéfini qui dirige en temps de crise. En augmentant à 30 % la participation des femmes autochtones à la gestion des risques de catastrophe, l’institution veille à ce que la planification et la réponse aux situations d’urgence reflètent les besoins et les réalités spécifiques des personnes les plus susceptibles d’être touchées. 

De la prévention au relèvement, l’intégration de perspectives diverses a amélioré les processus institutionnels et renforcé la résilience dans tout le pays. 

Nous nous efforçons de bâtir des communautés résilientes où les femmes et les hommes ont les mêmes opportunités et peuvent contribuer conjointement au développement du Guatemala.

Claudinne Ogaldes, secrétaire exécutive, SE-CONRED  

Première femme à diriger l’institution, Claudinne Ogaldes a également souligné le rôle essentiel de partenaires tels que le PNUD Guatemala et le Secrétariat présidentiel pour les femmes dans l’élargissement et la pérennisation de ces progrès. « L’obtention du Sceau d’Argent … témoigne de notre engagement collectif en faveur de l’inclusion et de l’égalité des droits. » 

Département général des impôts, Mongolie : promouvoir des politiques fiscales sensibles au genre  

Le Département général des impôts (GDT) de Mongolie, lauréat du Sceau d’Argent, a adapté l’éducation fiscale aux différents besoins des femmes et des hommes et a aidé le ministère des Finances à revoir les dispositions relatives à l’impôt sur le revenu des personnes physiques afin de stimuler la participation des femmes au marché du travail. 

Selon Uelun-Ujin Boldbaatar, spécialiste des questions de genre au GDT, le processus de certification a fondamentalement changé la façon dont le personnel abordait sa mission. Bien que certains aient initialement supposé que la politique fiscale était neutre, grâce à des formations et à des exemples concrets,  

Ils ont compris que les femmes et les hommes ont des besoins différents en fonction de leur situation respective dans la société. C’est pourquoi la politique fiscale doit tenir compte de la perspective de genre.

Ce changement a été renforcé par la collaboration avec le Conseil de la société civile, un organe consultatif indépendant qui a contribué à combler le fossé entre l’administration fiscale et le public. Le président du Conseil, Otgontsetseg Tserendorj, a souligné que les données sensibles au genre étaient « essentielles pour identifier les besoins distincts des hommes et des femmes ». Comme l’a fait remarquer Boldbaatar, le Sceau a favorisé une prise de conscience croissante du fait que « le genre ne se limite pas aux femmes et aux hommes, il s’agit d’une question de justice et d’inclusion » pour tous.  

Ministère de la Justice et des Droits de l’homme, Chili : promouvoir l’égalité de genre grâce à des réformes institutionnelles globales  

Le ministère chilien de la Justice et des Droits de l’homme a obtenu le Sceau d’Or de l’Égalité de Genre pour avoir développé 13 initiatives innovantes qui ont transformé sa gestion institutionnelle. Parmi les réformes clés, citons la formalisation des critères d’égalité de genre dans les processus de passation des marchés publics et le développement d’une boîte à outils pionnière pour lutter contre la violence, le harcèlement et les comportements sexistes sur le lieu de travail.  

Le ministre Jaime Gajardo Falcón a souligné le changement radical dans la manière dont les deux branches traditionnellement distinctes du ministère, le sous-secrétariat à la Justice et le sous-secrétariat aux Droits de l’homme, ont commencé à travailler ensemble : « Le Sceau a permis aux deux branches de s’aligner sur un objectif commun, générant une méthode de travail collaborative que nous considérons aujourd’hui comme sans précédent dans le secteur. » L’intégration de la dimension de genre est devenue partie intégrante des opérations internes et de la prestation des services publics. Plutôt qu’une avancée ponctuelle, cette transformation s’est déroulée comme un changement culturel progressif.  

L’égalité de genre n’est plus perçue comme une tâche supplémentaire, mais comme un moyen plus équitable, plus efficace et plus innovant d’administrer, d’élaborer des politiques publiques et de fournir des services aux citoyens.

Jaime Gajardo Falcón, ministre chilien de la Justice et des Droits de l’homme. 

Le changement grâce à un financement thématique flexible  

Alors que nous célébrons ces succès, n’oublions pas que l’égalité de genre reste un combat permanent. Soutenir les institutions publiques dans la mise en œuvre de réformes sensibles au genre nécessite plus qu’une expertise technique : cela exige des ressources durables et adaptables. Le financement thématique flexible, tel que celui fourni par les guichets de financement du PNUD, permet au PNUD et à ses partenaires de s’adapter, d’innover et de maintenir un soutien à long terme à des initiatives telles que le Sceau de l’Égalité de Genre. 

Nous remercions les partenaires des guichets de financement du PNUD, le Luxembourg et la République de Corée, pour leur généreux soutien à cet égard. Grâce à un engagement continu et collectif, ces exemples de changement peuvent créer une dynamique et inspirer d’autres actions à travers le monde.