2030 Relatório do Índice das Normas Sociais de Género (GSNI) do PNUD
Os progressos mundiais na consecução da igualdade de género estagnaram: pela primeira vez, o Índice Global de Desigualdade de Género (GII) não apresenta melhorias desde 2019. O preconceito de género é um problema generalizado em todo o mundo, de acordo com o relatório do Índice de Normas Sociais de Género (GSNI), publicado recentemente. O GSNI quantifica os preconceitos contra as mulheres, capturando as atitudes das pessoas sobre o papel das mulheres em quatro dimensões principais: política, educacional, económica e integridade física. O índice, que abrange 85% da população mundial, revela que cerca de 9 em cada 10 homens e mulheres têm preconceitos fundamentais contra as mulheres.
De acordo com o GSNI, existem novas provas da existência de ligações quebradas entre o progresso das mulheres em matéria de educação e o seu empoderamento económico. As mulheres são mais instruídas e qualificadas do que nunca – mas, recentemente, isso não reduziu as disparidades de género em termos de rendimento. De facto, as diferenças de rendimento entre os sexos estão mais fortemente relacionadas com as medidas das normas sociais de género do que com a educação. A mudança das normas sociais é essencial para traduzir as políticas de igualdade de género igualdade de género em melhorias reais no poder e influência das mulheres. Por exemplo, mesmo que as barreiras formais ao emprego das mulheres sejam eliminadas, as normas que desencorajam as mulheres de irem trabalhar podem continuar a limitar o seu empoderamento.
Os preconceitos de género generalizados são um fator importante subjacente à grave sub-representação das mulheres em posições de poder e liderança. Em média, a percentagem de mulheres como chefes de Estado ou chefes de governo tem-se mantido consistentemente em cerca de 10% desde 1995. Os países com uma maior prevalência de preconceitos de normas sociais de género apresentam uma menor presença de mulheres no parlamento. De acordo com o relatório GSNI, quase metade das pessoas (49,3%) acredita que os homens são melhores líderes políticos do que as mulheres. As normas sociais que posicionam as mulheres como líderes menos capazes ou que apoiam a estigmatização e mesmo a violência contra as mulheres na política são todas elas derramadas.
Porque é que as mulheres continuam a enfrentar uma batalha difícil para alcançar e exercer o poder político, apesar da eliminação de muitas barreiras formais ao exercício de cargos políticos?
A elevação das mulheres ao poder político pode ser uma alavanca poderosa para mudar as normas sociais, mas só por si não determina uma mudança nas normas. Por um lado, nos países em que as mulheres ocuparam o mais alto cargo político (como chefe de Estado ou chefe de Governo) na última década, as alterações no GSNI foram quase três vezes superiores às registadas nos países em que as mulheres não ocuparam esse cargo (uma alteração de 7,6% no primeiro caso, em comparação com 2,7% no segundo). Por outro lado, as mulheres líderes correm frequentemente o risco de serem julgadas de forma mais severa do que os seus homólogos masculinos. Isto inclui questões como a violência em linha e presencial contra as mulheres na política, bem como a objectificação das candidatas e a cobertura de género nos meios de comunicação social. Quando as mulheres se tornam líderes, as mudanças nas normas podem ir em qualquer direção – no sentido de uma maior aceitação da liderança das mulheres ou de uma maior reação negativa contra as mulheres.
Estas barreiras não são inevitáveis. Os preconceitos nas normas sociais não são intratáveis – cabe-nos a nós mudar. As normas sociais de género mudaram no passado e continuam a mudar devido a inovações e políticas. Os exemplos incluem a expansão do ensino primário universal para raparigas, a invenção e utilização da pílula contraceptiva para planeamento familiar das mulheres, aumento da participação das mulheres na força de trabalho, facilitação do financiamento para as mulheres empresárias, políticas de licença de paternidade mais alargadas e inclusivas.
Para impulsionar a mudança no sentido de uma maior igualdade de género, temos de nos concentrar na expansão do desenvolvimento humano através do investimento, dos seguros e da inovação. O reforço dos sistemas de proteção social e de cuidados que abrangem as mulheres pode servir de seguro, aumentando o poder de negociação das mulheres a nível do agregado familiar, promovendo a inclusão financeira, apoiando a geração de rendimentos a longo prazo e a criação de agência. Um maior controlo sobre os activos pode alterar as relações de poder e proporcionar um seguro face a choques externos. Por exemplo, no México, o PNUD está a trabalhar com a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura e com o Governo de Chiapas para reforçar o acesso das mulheres Tzotzil ao financiamento e ao mercado de trabalho e está a criar redes de mulheres para aumentar o seu capital social. O incentivo a intervenções inovadoras pode criar pontos de viragem para normas de género generalizadas. Por exemplo, a regulação da desinformação e da desinformação sobre o género e a abordagem do discurso de ódio e da violência em linha – todos eles influenciados por normas sociais preconceituosas em matéria de género – podem contribuir muito para que as mulheres se sintam mais no controlo das suas próprias vidas.
Continuamos a apoiar o desenvolvimento humano centrado na igualdade de género através da nossa iniciativa global, o Selo de Igualdade de Género para Instituições Públicas, que celebra as instituições públicas e os governos que se esforçam por ser mais inclusivos e trabalham para criar sociedades onde mulheres e homens têm oportunidades iguais. Para saber mais sobre o Selo de Igualdade de Género, visite o nosso site aqui.
